Универсальный шаблон

Управление государственным долгом.

Цели.Задачи.Методы

Политика управления государственным и муниципальным долгом.

Последствия государственного долга:

1. Необходимость сокращать потребление для увеличения вывоза товаров и услуг в уплату процента по внешнему долгу;

2. Перемещение денежных средств в государственный долг, приводящее к сокращению инвестиций и росту ставки процента;

3. Снижение стимулов к труду в результате повышения ставок налога для выплаты процентов по внешнему долгу и др.

Бюджетный Кодекс РФ Статья 101. Управление государственным (муниципальным) долгом

Под управлением государственным (муниципальным) долгом понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (органов местного самоуправления), направленная на обеспечение потребностей публично-правового образования в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение государственных (муниципальных) долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

Управление государственным долгом осуществляется Правительством РФ

Важно! РФ не несет ответственность по долговым обязательства субъектов РФ.

Обеспечение своевременного и полного погашения госдолга

Минимизация возникших расходов госбюджета

Оптимизация размера, структуры и состава госдолга

Предельные размеры и объем государственного долгв

-регулятор управления госудолгом

Утверждается ФЗ о федеральном бюджете с разбивкой долга

•Предельный размер средств направленных на погашение государственного долга из федерального бюджета в очередном финансовом году, устанавливается законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

• Предельный размер средств направленных на обслуживание государственного долга субъектов РФ и муниципального долга, утверждается законом (решением) о бюджете и не может превышать 15% объемов расхода соответствующего бюджета за исключением объема расходов осуществляемых за счет субвенций, полученных из других бюджетов.

Меры применяемые за нарушение условий формирования государственного и муниципального долга:

Передача исполнения бюджета субъекта РФ или бюджета муниципального образования под контроль Минфина РФ
Ревизия бюджета
Запрещение принятия новых долговых обязательств

Основные цели управления государственным (муниципальным) долгом:

Поддержка объема государственного долга на экономически безопасном уровне
Обеспечение исполнения обязательств государства в полном объеме
Оптимизация стоимости обслуживания государственного долга РФ
Оптимизация затрат, связанных с финансированием дефицита государственного бюджета

Методы регулирования государственного долга:

1. Обеспечение баланса между налоговыми и неналоговыми доходами бюджета, эмиссионной деятельностью и размерами государственного долга.

2. Определение и использование стабилизационных инструментов с целью управления динамикой долга.

3. Возможности рефинансирования задолженности государства.

4. Меры по реструктуризации государственного долга.

5. Уменьшение расходов по обслуживанию государственного долга с учетом инфляционного обесценения основной суммы долга и затрат на его обслуживание.

6. Сокращение государственных расходов.

7. Использование источников валюты для погашения и обслуживания внешней задолженности.

8. Контроль за заимствованиями на региональном уровне.

9. Контроль за заимствованиями субъектов хозяйствования.

Формы управления

1

Реструктуризация
2

Рефинансирование
3

Новация
4

Эмиссия государственных и муниципальных ценных бумаг
5

Унификация
6

Конверсия
7

Консолидация
8

Аннулирование государственного долга

Результатом реформирования системы управления государственным долгом должно явиться:

- улучшение репутации РФ на международных рынках;

- существенное уменьшения рисков, связанных с заимствованиями и управлением государственным долгом;

- выход России на качественный уровень заимствований и управлением государственным долгом, соответствующим международным критериям.